19日众议院再度开会，诸多议员均表达对内阁的不满，自此国会与段祺瑞变得势不两立。督军团担心段祺瑞垮台会使北洋系陷入困境，于是联名请总统提交国会改正宪法草案，如果国会拒绝改正，则呈请总统解散国会，并且声称如总统不解散国会，各督军就会集体辞职，届时将对地方治安不负任何责任。20日，黎元洪邀请国会中的政学会领袖谷钟秀、研究会领袖汤化龙、益友社领袖吴景濂、政余俱乐部领袖王正廷等到总统府谈话，并且表示如果督军团一定要他解散国会，他将会秉承“不违法，不盖印，不怕死”的主意绝不更改。21日，黎元洪召唤督军团呈文上签名居首的孟恩远到总统府谈话，表示坚决不会解散国会，孟恩远离开总统府后，即通知各督军在段祺瑞私邸内开会，各督军商定即刻回到防地以对抗黎元洪。
此时的段祺瑞已经走到了穷途末路，社会各界要求解散段内阁的声音越来越高涨，但是段祺瑞依然希望能够留任。在23日，他派出精于应酬的张国淦到总统府找黎元洪周旋，岂知黎元洪的幕僚金永炎竟然持枪威胁张国淦，要他不得为段祺瑞说话。当天，黎元洪下令免去段祺瑞的国务总理兼陆军总长职务。说起段祺瑞与黎元洪的恩怨其实本有多次峰回路转的契机，但段祺瑞当时携北洋系声势，为人又骄横不肯轻易低头，而黎元洪则完全坏在他的几个幕僚身上。