高云从遒县的时候就开始招募安置流民，对于这项工程已经积累了丰厚的经验，形成了系统化的操作程序。
青徐二州安置外来人口的政策是相当优厚的，在这个大乱的年代里，别说那些四处流浪的难民了，就是好些地方的常驻百姓都怦然心动。
短短几个月时间，大批人口涌入青徐，使青徐两地半数以上的荒地得以开垦，重新恢复生产。同时人口增多，内需也随即增大，百业日趋兴盛。
人口剧增，虎威军扩充自然大幅提速，各令原地不动，人马坐增五成以上。而且这些自愿参军的新兵，忠诚度远高于曹操和袁绍收货的俘虏。
虽然没有出兵打仗，但是这半年时间里，高云一点都不轻松，倾尽全力的治理青徐内政和经济生产，使陈登等人专职兴建水利、马钧负责改进农具器械、赵宇一干文吏研究和修改律例。光是在这三项上，半年的财政开支就达两亿多钱。
可想而知这治理力度是有多大了，好在高云抢了董卓那一大笔财产，财大气粗，才敢下这样的重拳。
经过半年的治理，青州、徐州、谯郡三地吏治一片清明，各行各业逐步复兴，生产力也得到大幅度的提升，逐渐进入繁荣昌盛的轨道。
而在这次大治理当中，对于高云来说，最重要的是沉淀下了治理经济和内政的系统经验，这些经验在某种意义上来说，价值远远大于当前财富的积累。