2010年颁布的《纲要》将加快发展继续教育列为其中一项重要内容。文件对我国终身教育推进目标，实施重点内容，具体途径做了原则性的规定，逐步完善了推进终身教育与学习蓝图的表达，成为推展我国终身教育的重要指南。《纲要》指出，要“建立健全继续教育体制机制”，政府成立跨部门继续教育协调机构，统筹指导继续教育发展。行业主管部门或协会负责制定行业继续教育规划和组织实施办法。加快继续教育法制建设，健全继续教育激励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、职业注册等人事管理制度的衔接。要“构建灵活开放的终身教育体系”，发展和规范教育培训服务，统筹扩大继续教育资源。鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源。大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。
而且，近年来，一些国家在建立成人教育体制的进程中，随着办学主体多元化及分权化的尝试取得了巨大的成就，人们增强了民间力量的价值预期。[30]民间力量办学逐渐发展起来。2012年，全国共有民办高校707所，在校生533.18万人；民办非学历高等教育机构823所，各类注册学生82.82万人；培训机构20 155所，培训了860.64万人。可见我国的民办高等教育已初具规模，在终身教育中起到了日益重要的作用。《纲要》也将民办教育的发展规划放到了一个突出的位置，明确提出把民办教育纳入中国特色社会主义教育体系，重新确立并提升了民办教育的战略地位。这对于民间力量举办教育而言，是一个极大的利好政策。