再加上当时脚盆平安京遭遇了前所未有的天灾人祸：大地震、大火、洪灾等情形不断涌现，因此人心惶惶，鬼神之乱甚嚣尘上，不仅上位者言之凿凿，连百姓间也流行起来。
贵族们对方位、日期的吉凶之说深信不疑，每逢出门均要挑日子挑方位，一有疾病灾祸就托言鬼物生灵作祟或碰上百鬼夜行等不洁之物。
因此，当时的贵族熟知阴阳道的各种禁忌，严格遵守其礼仪及法令，就连起床、洗漱、吃饭等日常生活琐事都有相应的禁忌。
（此习俗一直延续至明治维新）而朝廷行事的吉凶也要依照这一原则。所以说当时的阴阳道不但在国家拥有专属的部门－－
阴阳寮（阴阳寮是中务省管辖下的六寮之一，负责观测天文、气象以及占卜、制定历法以及驱逐京城中作乱的妖怪平衡世间阴阳等，除官员外，还有阴阳师、阴阳博士、阴阳生、历博士、历生、天文博士、天文生、漏刻博士、守辰丁等职员）。
同时也影响着国家政策的实施，这一时期的阴阳道不再是一种单纯的以禁忌和咒术为主的信仰，而是具有一定的政治意义了。
阴阳师因此作为平安时代的“国家公务员”而活跃于政治舞台上。更有意思的是，因为阴阳道被天皇家独占，在公家中还发展起了“民间阴阳道”。当然这些都是题外话，暂且不表。