二、深化教师教育改革，提高教师业务水平
教师队伍建设是政府、学校和社会共同要承担的职责，政府是教师队伍建设的政策制定者和实施者，社会是教师队伍建设的推动者，而各级各类学校是教师队伍建设的具体执行者。由于教师队伍建设既有管理层面的，也有专业发展层面的，在专业发展层面，可以从教师职业培养、入职教育和职后培训来实现。教师专业发展对于保障教师质量至关重要，为此，在教师队伍建设中，必须深化教师教育改革，以提高《教育规划纲要》所说的“教师业务水平”。
《教育规划纲要》提出的“造就一支高素质专业化教师队伍”中包含“业务精湛”，而要达到“业务精湛”必须“完善教师培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。”《教育规划纲要》在“发展任务”中提出“减轻中小学生课业负担”的任务，过重课业负担严重损害青少年身心健康，甚至危害民族未来，减轻学生过重负担已经成为全社会的共同责任，但首要责任在学校，“学校要把减负落实到教育教学各个环节”，而环节的实施最终由教师来完成，于是《教育规划纲要》特别指出，“提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。”《教育规划纲要》在“人才培养体制改革”中明确提出“创新人才培养模式”，而最终要通过教学创新才能实现，因此要“遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式”。