店门一开，日军仍有权怀疑，可随时加以搜查，借口众多：
——搜查杭日分子；
——没收资匪时产；
他们为所欲为，照旧烧杀抹抢，只是打上了各种旗号，而不像最初那三天，不需要任何借口。即便没有他们的掳抹，香港人实际上也已经无法生存下去了。
当日炸级了翰送淡水的水库与水道，仅水荒一项，已使不少人倒党；
还有粮荒……
150万香港人口，对占领者来说，除开旅食、饮水方面是个严重负担之外，对香港防卫资源的分配亦构成严重的威胁……屠杀，只解决了局部问题，总不可能一下子把150万全“处理”掉吧？
南京大屠杀，甚至在“盟友”德国那里都惹起了非议。
当然，昨议只因为干得太愚念，不及其日耳受民族丈明罢了。
但也得汲取教训。
就这样，“归乡政策”出台了。
香港占领后没几天，军政厅便硕发了“华人疏散方案”。
为实施这一方案，民治部成立了“归乡委员会”。后来，又改名为“归乡指导委员会”。
目标非常明确：驱赶——或可文明一点说成是劝谕、利诱，当然不排除威通香港居民离开香港返回广东原籍。重点是那些无业及无以为生者。
报纸上、广播里，夜以继日，连篇系赎，大肆宣传“归乡政策”——这自然是日本人的仁政，看在东方人的分上——以消除离港者的各种怀疑。