既然事变是必要的,政治主张是正确的,张学良当然不认为自己结束事变是出于一种对错误的忏悔。恰恰相反,张学良在期待着,他相信他已经通过事变成功地改变了蒋介石的政策,希望看到蒋介石能够实践允诺,具体施行新政策。在到南京的第二天,即27日晚上,他就当面要求蒋介石实现诺言,改组政府。他告诉杨虎城说,对在西安“所允吾等者,委座再三郑重告弟,必使实现,以重信义”。然而,事实上蒋介石对张的要求非常不快。他在当天的日记里写道:“彼犹欲强余实行改组政府,毫无悔祸之心。”
对于蒋介石在西安的承诺,最担心蒋不践诺的还是西安方面。张学良送蒋走之后的第二天,杨虎城就找到周恩来,提出应该将蒋之承诺公之于众。31日,南京政府判决张10年徒刑。周恩来为此将几次谈判中宋子文代蒋承诺的结果归纳为五条: