既然事变是必要的，政治主张是正确的，张学良当然不认为自己结束事变是出于一种对错误的忏悔。恰恰相反，张学良在期待着，他相信他已经通过事变成功地改变了蒋介石的政策，希望看到蒋介石能够实践允诺，具体施行新政策。在到南京的第二天，即27日晚上，他就当面要求蒋介石实现诺言，改组政府。他告诉杨虎城说，对在西安“所允吾等者，委座再三郑重告弟，必使实现，以重信义”。然而，事实上蒋介石对张的要求非常不快。他在当天的日记里写道：“彼犹欲强余实行改组政府，毫无悔祸之心。”
对于蒋介石在西安的承诺，最担心蒋不践诺的还是西安方面。张学良送蒋走之后的第二天，杨虎城就找到周恩来，提出应该将蒋之承诺公之于众。31日，南京政府判决张10年徒刑。周恩来为此将几次谈判中宋子文代蒋承诺的结果归纳为五条：